Israel

Netanyahu é um feiticeiro econômico? Os números começam a diferir

O PM muitas vezes se vangloria de ter transformado a economia israelense em “uma enorme história de sucesso”. Uma revisão dos números da década passada revela uma realidade diferente, pela qual os israelenses estão pagando

No sábado, Benjamin Netanyahu marcou um período cumulativo de 13 anos e 128 dias como primeiro-ministro de Israel – um dia a mais do que David Ben-Gurion, o primeiro primeiro-ministro do país e considerado seu pai fundador.

Essa notável longevidade desperta curiosidade em relação ao legado de Netanyahu e ao que o público se lembrará dele.

Mas entre as conquistas em que ele tem orgulho particular, e para o qual ele acumula apoio generalizado, está o florescimento da economia israelense.

Durante a última Conferência Empresarial de Israel, realizada em Jerusalém em dezembro, Netanyahu falou sobre a possibilidade de Israel ver uma série de coletes amarelos protestar – uma referência ao movimento político popular pela justiça econômica, cujos membros promoveram protestos em massa na França em outubro de 2018. – dizendo: “Você sabe por que esses tipos de protestos fracassam [em Israel]? Porque as pessoas sabem a verdade. A economia israelense é uma grande história de sucesso. ”

O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu (2L), visto com Angel Gurria (2R), secretário-geral da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), durante a reunião semanal de gabinete em Jerusalém em 31 de janeiro de 2016. (Kobi Gideon / GPO )

Mas a economia israelense é realmente a história de sucesso em expansão pela qual Netanyahu está reivindicando, e geralmente é concedida crédito? Os dados da última década revelam uma realidade diferente, uma que o cidadão médio sente todos os dias, e um é duvidoso que Netanyahu gostaria de reivindicar como seu próprio fazer.

PIB: subindo ou atrasando?

Em termos de PIB per capita, Israel observou conquistas impressionantes na última década. Segundo dados da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico, o PIB per capita de Israel cresceu quase 45% durante este período, de US $ 27.500 em 2009 para cerca de US $ 40.000 em 2018. Outros estados membros da OCDE observaram um aumento médio mais moderado de 34% de US $ 34.000 para US $ 45.600.

Isso é uma conquista extraordinária? Não necessariamente.

Israel, com sua alta taxa de natalidade e aumento da imigração na década de 1990, não é comparável aos países europeus desenvolvidos e estabelecidos, que consideram mais difícil mostrar um crescimento econômico substancial. De qualquer forma, o PIB per capita de Israel ainda é quase US $ 6.000 inferior à média da OCDE.

No sábado, Benjamin Netanyahu marcou um período cumulativo de 13 anos e 128 dias como primeiro-ministro de Israel – um dia a mais do que David Ben-Gurion, o primeiro primeiro-ministro do país e considerado seu pai fundador.

Essa notável longevidade desperta curiosidade em relação ao legado de Netanyahu e ao que o público se lembrará dele.

Mas entre as conquistas em que ele tem orgulho particular, e para o qual ele acumula apoio generalizado, está o florescimento da economia israelense.

Durante a última Conferência Empresarial de Israel, realizada em Jerusalém em dezembro, Netanyahu falou sobre a possibilidade de Israel ver uma série de coletes amarelos protestar – uma referência ao movimento político popular pela justiça econômica, cujos membros promoveram protestos em massa na França em outubro de 2018. – dizendo: “Você sabe por que esses tipos de protestos fracassam [em Israel]? Porque as pessoas sabem a verdade. A economia israelense é uma grande história de sucesso. ”

O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu (2L), visto com Angel Gurria (2R), secretário-geral da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), durante a reunião semanal de gabinete em Jerusalém em 31 de janeiro de 2016. (Kobi Gideon / GPO )

Mas a economia israelense é realmente a história de sucesso em expansão pela qual Netanyahu está reivindicando, e geralmente é concedida crédito? Os dados da última década revelam uma realidade diferente, uma que o cidadão médio sente todos os dias, e um é duvidoso que Netanyahu gostaria de reivindicar como seu próprio fazer.

PIB: subindo ou atrasando?

Em termos de PIB per capita, Israel observou conquistas impressionantes na última década. Segundo dados da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico, o PIB per capita de Israel cresceu quase 45% durante este período, de US $ 27.500 em 2009 para cerca de US $ 40.000 em 2018. Outros estados membros da OCDE observaram um aumento médio mais moderado de 34% de US $ 34.000 para US $ 45.600.

Isso é uma conquista extraordinária? Não necessariamente.

Israel, com sua alta taxa de natalidade e aumento da imigração na década de 1990, não é comparável aos países europeus desenvolvidos e estabelecidos, que consideram mais difícil mostrar um crescimento econômico substancial. De qualquer forma, o PIB per capita de Israel ainda é quase US $ 6.000 inferior à média da OCDE.GDP PER CAPITA GROWTH IN 2009-2018In US Dollars27,51227,51228,84028,84030,58030,58031,73831,73834,19334,19334,27834,27835,52735,52737,52537,52538,88638,88639,83539,83533,99033,99035,28335,28336,67236,67237,65137,65139,00739,00740,16340,16341,33641,33642,44542,44544,26144,26145,64745,647IsraelOECD avg200920102011201220132014201520162017201825K30K35K40K45K50K2009● Israel: 27,512

Israel representa um modelo misto entre os países europeus desenvolvidos e desenvolvidos e países em desenvolvimento, como China e Índia, cujo ponto de partida mais baixo lhes permitiu mostrar taxas de crescimento anuais impressionantes – em tempos de mais de 10% – nas últimas décadas.

Entre os membros da OCDE, este ponto pode ser ilustrado quando se olha para os antigos países comunistas do Leste Europeu. O PIB per capita na Letónia, por exemplo, cresceu 81,5% na última década, enquanto a taxa de crescimento da Lituânia é de 95%. É por isso que ambos estão mais próximos de Israel com esse respeito do que eram há uma década.

Outro exemplo é a Irlanda: até 25 anos atrás, sua economia estava em frangalhos, mas sua taxa de recuperação nos anos 90 e durante a década anterior foi tão grande que ganhou o apelido de “Tigre Celta”. Nos últimos anos, a Irlanda mais uma vez experimentando um grande salto econômico e seu PIB per capita subiu de US $ 52.100 em 2009 para US $ 79.500 em 2018. Em 2020, o PIB per capita da Irlanda deverá se aproximar de US $ 85.000.

Ilustrativo: Um quadro mostrando flutuações de ações na bolsa de valores de Tel Aviv. (Moshe Shai / FLASH90)

De acordo com o Relatório de Reforma Econômica de 2019 da OCDE, enquanto Israel mostrou uma taxa de crescimento maior do que a média da OCDE, a diferença entre o PIB per capita e a metade mais forte dos países membros da OCDE permaneceu inalterada devido à baixa produtividade do trabalho.

Se este for o caso, talvez uma comparação com os números de crescimento de Israel antes da última década possa revelar uma conquista impressionante de Netanyahu?

Aqui também a resposta é não. Enquanto entre 2002 e 2008 o PIB per capita do país cresceu 2,3% ao ano, parece que entre 2012 e 2018, a taxa de crescimento de Israel aumentou apenas 1,7%.

Numa perspectiva de longo prazo, os anos de mandato de Netanyahu podem ser caracterizados pelo crescimento médio e, embora estejam livres de grandes quedas, como a crise inflacionária dos anos 1980 ou a Segunda Intifada, que atingiu a economia entre 2000 e 2005, eles também são desprovidos de grandes picos de desempenho, como foi observado após a Guerra dos Seis Dias de 1967, no início dos anos 90, ou em parte da década anterior.

O produto interno bruto per capita é medido por vários benchmarks. As definidas pelo Fundo Monetário Internacional, as Nações Unidas e o Banco Mundial classificam Israel nas 21ª e 22ª posições – um desempenho respeitável em uma lista que compreende 190 países. Mas ao avaliar o PIB per capita por paridade de poder de compra (PPP), Israel desliza para os 32-37 slots, o que significa que nosso dinheiro não se estende até onde pensamos.

Tome a Espanha por exemplo. Netanyahu menosprezou o desempenho econômico de Madri na última década, já que ficou em 31º lugar no PIB global (nominal) per capita. No entanto, quando você traduz os números da Espanha para PPP, ele sobe um lugar no ranking para superar Israel, que cai acentuadamente do 21º para o 34º. A disparidade é de US $ 3.500 a favor da Espanha.

Um ano atrás, Netanyahu se gabou de como Israel havia superado o Japão em termos de PPP, mas os números, na verdade, atrelam o poder de compra médio japonês a US $ 44.200 por ano, comparado a apenas US $ 38.000 disponíveis para a média israelense – uma diferença de mais de US $ 6.000.

Os dados da OCDE mostram que o poder de compra dos israelenses aumentou em 50% desde meados da década de 1990 – menos do que na Bulgária, Letônia, Irlanda e Estônia, onde a PPP quase triplicou. A PPP em outros países desenvolvidos, como Islândia, Finlândia, Austrália e Nova Zelândia, também superou a de Israel, embora apenas ligeiramente.

Close-up da moeda israelense, Jerusalém. (Orel Cohen / Flash90)

O crescimento da paridade do poder de compra que ocorreu em Israel não é um fenômeno novo para o qual Netanyahu pode levar crédito. De fato, 30 ou 40 anos atrás, muitas famílias israelenses eram financeiramente equilibradas e possuíam sua própria casa, apesar do fato de que apenas uma esposa estava trabalhando. O shekel simplesmente se estendia mais para trás naquela época. O dinheiro valia muito mais do que hoje.

Então, um novo conceito foi introduzido: o alto custo de vida.

A vida alta

De acordo com o Centro de Informação e Pesquisa do Knesset, o custo de vida em Israel é 25% maior do que na OCDE em relação aos alimentos, e quase 70% maior em relação aos produtos lácteos e ovos. Quando se trata de móveis e eletrodomésticos, os preços aqui são 34% superiores à média da OCDE. Os custos de transporte são 30% mais altos, restaurantes e hotéis são 29% mais caros do que na OCDE, e os israelenses gastam 20% a mais em custos de saúde e 18% a mais em atividades de cultura e entretenimento.

Os impostos que Israel impõe a novos veículos e combustível estão entre os mais altos do mundo. De acordo com a Numbeo, um banco de dados global de preços de consumidor que compara o custo de vida em vários países, o preço do combustível em Israel é o quarto mais alto do mundo, e o preço de um carro novo é o quinto mais alto do mundo. .

Crucialmente, a última década viu os preços da habitação em Israel quase duplicarem. De acordo com o índice de preços do Departamento Central de Estatística, os custos de habitação representam 34,3% do total das despesas domésticas, em comparação com 15,3% na União Europeia, que é a ilustração mais clara do pesado fardo que os israelenses suportam.

Então, como os israelenses lidam com o alto custo de vida? Eles tomam empréstimos.

Segundo o Centro Taub para Estudos de Política Social em Israel, “O crédito líquido (empréstimos menos poupanças) caiu drasticamente de 27,1% do PIB em 2000 para 10,7% em 2009. Esta tendência inverteu-se e o crédito líquido subiu para 23,4% do PIB. PIB em 2017. ”

De acordo com o Banco de Israel, enquanto a dívida das famílias mais do que dobrou na última década, o rendimento disponível cresceu apenas 50%, sugerindo que nem todos os que obtiveram empréstimos poderão reembolsá-los.

Salários aumentados, abaixo da média

Uma estatística encorajadora é o aumento dos salários. De acordo com o Taub Center , entre 2012 e 2017, os salários pagos aos funcionários israelenses nos dois decis mais baixos aumentaram em 19%, graças ao aumento do salário mínimo e do imposto de renda negativo. Os salários dos empregados no quinto e sexto percentis aumentaram em 22%. Mas mesmo agora, apenas cerca de um terço dos israelenses ganham mais do que o salário médio mensal de Israel, que atualmente é de NIS 10.600 (US $ 2.987). O resto acha difícil fazer parte da festa de consumo.

De acordo com dados da Administração Tributária do Estado de 2017, essa disparidade é a razão pela qual os três decis mais altos pagaram 95% da receita total do imposto de renda do estado, enquanto 55% dos funcionários nem sequer obtiveram lucro tributável.

Quanto à taxa de desemprego – Netanyahu frequentemente se vangloria de que as políticas de seus governos reduziram o desemprego em Israel para uma baixa de 40 anos, de 7,5% em 2009 para 4,3% no início de 2019. Ninguém questiona que essa seja uma conquista digna, mas aqui também é uma tendência global. As taxas de desemprego entre os estados membros da OCDE também diminuíram, de uma média de 8,1% em 2009 para 5,3% em 2019.

Ter sorte

Netanyahu não inventou a Internet nem os telefones celulares, nem inventou o conceito de passagens aéreas de baixo custo ou compras online. Ele não é o único responsável pela queda global no preço dos produtos eletrônicos de consumo ou pela abundância de opções agora disponíveis para consumidores em países desenvolvidos. Ele teve, no entanto, a sorte de alcançar posições de poder na era da globalização e da tecnologia, nas quais o padrão de vida em todo o mundo aumentou significativamente.

Netanyahu pode ser creditado por buscar políticas que demonstrem responsabilidade fiscal, ou seja, aquelas que preservam dados macroeconômicos.

Ao longo da última década, o rácio dívida / PIB de Israel caiu de cerca de 75% para 60% do PIB, e a sua notação de crédito internacional subiu em conformidade. No início de 2019, a agência global de classificação de crédito Standard & Poor’s deu a Israel uma classificação recorde de AA-, apenas quatro passos da classificação máxima de AAA.

O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu e o vice-premiê chinês Liu Yandong em uma reunião de inovação em Pequim, em 21 de março de 2017. (Haim Tzach / GPO)

A questão permanece se dados macro sólidos significam necessariamente que a economia está saudável. A resposta é complexa, mas a essência é sim e não.

Sim, porque o Estado deve ser cauteloso em se tornar insolvente, ou experimentar um aumento no preço do crédito ou a incapacidade de obter crédito. Não, porque a dívida alta nem sempre implica risco e às vezes é melhor usá-la para investir no futuro.

Enquanto a dívida de Israel é de cerca de 60% do PIB, que é de cerca de 800 bilhões de ienes (US $ 225 bilhões), a dívida média nos países desenvolvidos é de 108% do PIB.

Como Israel se define como um estado de bem-estar social, a questão permanece: é melhor fazer cortes dolorosos para cumprir o orçamento do Estado ou tomar empréstimos de longo prazo até que os investimentos feitos por Israel em vários setores comecem a gerar retornos?

Mostre-nos o dinheiro

Netanyahu, ao que parece, prefere a abordagem dos cortes dolorosos e, como ministro das Finanças, cortou significativamente os orçamentos apropriados aos serviços sociais e aos benefícios sociais. As implicações aqui vão além do bem-estar em si, pois tais movimentos também prejudicam o capital humano e sufocam os mecanismos de crescimento.

Considere, por exemplo, a questão da educação gratuita desde a infância até os 3 anos de idade (a mais nova promessa de campanha do líder do Partido Democrata de Israel, Ehud Barak). O consenso nos países desenvolvidos é que o investimento de qualidade em crianças acelera seu desenvolvimento e reduz as brechas sociais, educacionais e econômicas.

Israel, no entanto, investe o mínimo em todas as crianças, apenas 22% do investimento médio dos estados membros do bloco – US $ 2.700 por ano, comparado a US $ 12.300. O resultado: apenas cerca de 120.000 das cerca de 500.000 crianças até aos três anos em Israel beneficiam de creches supervisionadas e subsidiadas pelo estado.

No início dos anos 2000, uma comissão parlamentar foi criada com o objetivo de estabelecer as bases para reformas no sistema educacional israelense. Dirigido pelo Diretor Geral da Divisão de Planejamento de Políticas no Gabinete do Primeiro Ministro Ehud Prawer, o painel observou que nos estados da OCDE, o atendimento de qualidade para crianças pequenas é percebido como “o meio mais barato e eficaz de tratar as dificuldades e evitar a formação de obstáculos para o desenvolvimento. A OCDE também formou uma força-tarefa especial para supervisionar a educação até os 3 anos de idade.

O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu fala durante a celebração do Dia da Independência dos EUA em Jerusalém, em 2 de julho de 2019. (Marc Israel Sellem / POOL)

Dado o investimento desanimador de Israel em crianças pequenas, os relatórios da OCED sobre esta questão fazem com que pareça ruim. Muito mal.

Se Israel é de fato o robusto sucesso econômico que Netanyahu afirma ser, por que não consegue encontrar NIS 3 bilhões (US $ 847 milhões) por ano para melhorar significativamente o futuro de meio milhão de bebês? Como é que um país que possui um PIB de NIS 1,3 trilhão (US $ 367 bilhões) não consegue atingir um objetivo tão básico?

O resultado do baixo investimento em educação infantil, e de outras questões que assolam o sistema educacional como um todo, é revelado repetidas vezes em testes internacionais de desempenho, bem como nos relatórios da OCDE sobre a produtividade do trabalho de Israel. salário.

Em um relatório divulgado há poucos dias, a OCDE concluiu que a produtividade do trabalho israelense era quase 40% menor do que a de outros países desenvolvidos.

Os estudos do professor Dan Ben-David, membro sênior do Departamento de Políticas Públicas da Universidade de Tel Aviv e presidente da Shoresh Institution for Socioeconomic Research, mostraram que a tendência em Israel é negativa: enquanto há 40 anos, cada israelense o trabalhador produziu US $ 5,4 a menos por hora do que o trabalhador médio nos países do G-7, em meados da década essa diferença aumentou para US $ 17,2 -, mas Israel ainda investe apenas metade do que o OCED declara no treinamento vocacional.

O Grupo dos Sete representa as sete maiores economias do mundo, que juntas geram 58% da riqueza líquida global. Inclui o Canadá, a França, a Alemanha, a Itália, o Japão, o Reino Unido e os Estados Unidos.

Uma questão semelhante surge com relação a como Israel lida com a pobreza. Os relatórios da OCDE sobre esta questão são menos que lisonjeiros, pois mostram que 18% de todas as famílias e 23% de todas as crianças israelenses vivem abaixo da linha da pobreza. Esses números são semelhantes aos observados em 2009 e constituem um claro fracasso da parte de Netanyahu.

A ligeira melhoria nas taxas de pobreza nos últimos anos pode ser atribuída principalmente à federação de trabalhadores Histadrut e seus parceiros do Knesset, que lutaram para aumentar o salário mínimo.

Outros exemplos dos fracassos econômicos de Netanyahu incluem pensões de velhice e pagamentos por incapacidade, já que aqueles que os recebem não conseguem sobreviver. Como pode ser que Israel, que Netanyahu argumenta ser tão bem-sucedido, falhe em atender às necessidades de seus cidadãos?

Em seguida, o primeiro-ministro eleito Benjamin Netanyahu reage durante uma reunião do partido Likud em Jerusalém para discutir o novo governo de coalizão, em 5 de junho de 1996. (Menahem KAHANA / AFP FILES)

Outros benefícios, como o desemprego, também são muito menos generosos do que nos países desenvolvidos. De acordo com um relatório do Instituto Nacional de Seguros de 2018, Israel gastou 58% menos em bem-estar per capita do que a média da OCDE – cerca de US $ 5.000 por ano, comparado a US $ 7.800. Na maioria dos países europeus, os gastos com assistência social são geralmente em torno de US $ 10.000.

Tudo isso indica que o sucesso econômico de Israel, muito graças ao seu setor de alta tecnologia, o coloca em cerca de 35º em relação ao padrão de vida global. O PIB per capita é maior, mas o custo de vida, a desigualdade e o baixo investimento governamental em serviços sociais e de assistência pública prejudicam significativamente essa conquista.

Milhões perdidos para o impasse

As falhas de Netanyahu vão além de aumentar a dívida do governo em favor de melhores serviços públicos. Eles também envolvem evitar questões que são críticas para o desenvolvimento econômico de Israel.

O exemplo mais flagrante é o bloqueio perpétuo de Israel, que custa à economia dezenas de bilhões de shekels por ano. Um relatório recente da State Comptroller Yosef Shapira sobre transporte público cita um estudo prevendo que, até 2030, a economia perderá NIS 74 bilhões (US $ 21 bilhões) em relação às horas perdidas nos engarrafamentos.

Enquanto isso, acidentes e desperdício de combustível são contabilizados como uma parte viável do PIB, criando uma falsa representação do crescimento e, consequentemente, promovendo a brecha entre o alto PIB e o baixo poder aquisitivo. Quando você considera que as rodovias de Israel são 3,5 vezes mais congestionadas do que a média da OCDE e o uso do transporte público é baixo, elas se acumulam em quantias significativas.

Netanyahu não pode ignorar sua responsabilidade pela errônea estratégia de transporte promovida pelo ministro Israel Katz. A prioridade dada aos veículos privados em detrimento do transporte público eficiente e a incômoda promoção da infra-estrutura deste último infligiram centenas de bilhões de shekels em danos à economia de Israel na última década, e tiveram um efeito adverso na qualidade de vida do público.

A estagnação no crescimento do setor de alta tecnologia na última década também é responsabilidade de Netanyahu, assim como a crise da habitação pública. Ele também é responsável por outros fracassos econômicos, como a continuada suburbanização, que atormenta os espaços abertos, a insuperável lentidão na introdução de energia renovável e gás natural, e as dezenas de bilhões de shekels em benefícios fiscais oferecidos a grandes empresas. a despesa de pequenas e médias empresas.

Vista nebulosa sobre Tel Aviv como uma tempestade de poeira cobre a cidade, 4 de novembro de 2015. (Miriam Alster / Flash90 / File)

Questões estratégicas à parte, talvez o que ilustra a diferença considerável entre a imagem e a realidade de Israel de forma mais contundente seja a disputa trabalhista que vem ocorrendo no Ministério das Relações Exteriores. Na semana passada, os funcionários do ministério anunciaram planos de entrar em greve, alertando que não conduziriam as viagens do primeiro-ministro ao exterior até que suas preocupações sobre os principais cortes orçamentários enfrentados pelo ministério sejam abordadas.

De acordo com Haaretz, o corte em questão equivale a NIS 350 milhões (US $ 98 milhões) e, até agora, teve resultados absurdos. O ministério suspendeu pagamentos a cerca de 20 organizações internacionais nas quais Israel é membro, embaixadores e outros diplomatas têm que ficar em Israel porque o ministério não pode pagar passagens aéreas, e eventos como as comemorações do Dia da Independência são realizados em embaixadas somente se forem patrocinado por doadores.

Diplomatas descreveram uma realidade na qual eles não têm orçamento de viagem para viagens de trem e nenhum orçamento para entreter oficiais com quem eles estão em contato. Isso exige um alto preço de Israel, uma vez que parte significativa do trabalho do Ministério das Relações Exteriores se concentra na promoção de laços econômicos.

“Somos como uma grande família vivendo abaixo da linha da pobreza. Não sabemos onde conseguiremos o pouco dinheiro que precisamos para sobreviver até o dia seguinte ”, disse um embaixador na semana passada.

No domingo, a greve foi evitada, por enquanto, com um acordo assinado que supostamente verá um aumento significativo no orçamento, bem como um acordo para taxar metade de um estipêndio mensal que os diplomatas recebem para despesas, em vez de todo o montante.

Esses tipos de disputas não são como um poder econômico deve administrar seus negócios. Eles refletem um país cujo líder pode simplesmente marginalizar um importante ministério por razões obscuras, que vão desde uma tentativa de minar a autoridade até o gerenciamento fracassado. Tal conduta prejudica diretamente os interesses econômicos vitais e tem um efeito prejudicial sobre a imagem de Israel, fazendo com que a nação iniciante pareça falida e pobre.

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