Israel

O governo Bennett terá que tomar decisões essenciais de defesa

O gabinete de segurança agora se reunirá com frequência e em sua agenda está uma decisão imediata sobre o Irã, fortalecendo os preparativos para a guerra no norte, a preparação para a possibilidade de ação agressiva na Faixa de Gaza e, acima de tudo – definindo a natureza das FDI relações com a sociedade israelense.

Esta semana, o governo Bennett superou seu primeiro desafio de segurança. A marcha da bandeira prosseguiu pacificamente, sem provocar ondas de choque desnecessárias, e os eventos em Gaza também estavam sob controle, enquanto Israel aderiu ao seu compromisso de tratar o incêndio criminoso com balão da mesma forma que faz com o lançamento de foguetes. 

No entanto, não é esse o limiar dos desafios que o novo governo terá de enfrentar nos próximos anos. Ele será confrontado com muitas questões, cada uma exigindo a formulação de políticas e o desenho de linhas de ação. É provável que o gabinete de segurança – que raramente se reuniu nos últimos anos – agora se reúna com frequência para uma série de discussões aprofundadas. Na agenda: Irã, Estados Unidos, frentes do norte e da Palestina, a estrutura e o orçamento do exército e muito mais.

 O primeiro e imediato desafio é o programa nuclear iraniano. As superpotências e o Irã estão prestes a assinar um novo acordo nuclear. Na verdade, os Estados Unidos esperavam fazer as coisas antes da eleição presidencial iraniana desta semana, mas foram os iranianos que endureceram as posições.

A crença predominante é que o líder supremo Ali Khamenei busca entregar a conquista da remoção das sanções incluídas no acordo ao homem que deve vencer as eleições, Ebrahim Raisi, um conservador ferrenho (procurador-geral do Irã, apelidado de “carrasco de Teerã” ) cujo caráter está agora sendo “suavizado”, aparentemente como parte dos esforços para prepará-lo como o futuro líder supremo. Sua escolha – enquanto põe de lado todos os outros candidatos possíveis – indica que o Irã continuará em sua postura de confronto com o Ocidente, incluindo no que diz respeito a armas nucleares, terrorismo e estabelecimento regional.

O acordo esperado não livrará o governo Bennett de lidar com a questão. Pelo contrário: terá que decidir, imediatamente, o que fazer. O Irã está muito mais perto de uma arma nuclear hoje do que quando os Estados Unidos se retiraram do acordo em 2018. Mesmo os esforços de sabotagem em seu programa nuclear, a maioria dos quais atribuídos a Israel, não o desviaram de seu caminho.

Junto com a preparação de uma opção militar atualizada, é necessária uma coordenação profunda com os americanos (e com os outros parceiros do acordo, com ênfase nos europeus) para tentar influenciar o governo a cumprir seu compromisso com um acordo que é “mais e mais forte” e ao mesmo tempo define as linhas vermelhas, bem como determina o que será feito se descobrir que o Irã está cruzando essas linhas.

Isso exigirá um esforço diplomático sincronizado, começando com a preparação do caminho para o coração da nova administração. A coordenação diplomática de segurança com os americanos está no centro do poder de Israel e precisa ser fortalecida. Embora Israel tenha até agora se recusado a pedir indenização aos americanos pelo iminente retorno ao acordo, de forma que não parece disposto a discutir ou comprometer a questão nuclear iraniana, uma vez que o acordo seja assinado será possível colocar tudo de volta na mesa – incluindo recursos anteriormente bloqueados para Israel.

O Irã será o foco de três outras questões relacionadas. O primeiro é a produção em série de armas, especialmente mísseis de longo alcance e precisos, e aeronaves desarmadas, que também são entregues a seus protegidos na área. O segundo são seus esforços para abrir mais frentes contra Israel, principalmente na Síria e no Líbano e, em menor medida, também no Iêmen, Iraque e Gaza. E terceiro, sua atividade terrorista contínua, na região e em todo o mundo.

Nos últimos anos, Israel tem travado uma campanha constante contra essa atividade iraniana. Sob o título de “campanha entre as guerras”, atividades em andamento estão sendo realizadas para interromper os esforços do establishment iraniano na Síria e para interromper a transferência de armas avançadas para uma variedade de elementos na região – principalmente o Hezbollah no Líbano. Esta campanha já acumulou muitos bens e realizações, mas não fez com que o Irã mudasse seus planos. Agora, seria apropriado examinar sua eficácia, bem como os ajustes que devem ser feitos nele.

Como parte disso, as decisões deverão ser tomadas em relação ao Hezbollah e à arena norte. Das equipes de investigação nomeadas após a recente operação em Gaza, a que examina as implicações para uma futura campanha no Líbano (chefiada pelo Comando Norte do GOC, major-general Amir Baram) é a mais importante. Mesmo antes de ele terminar seu trabalho, está claro que a próxima guerra no norte será diferente de tudo que vimos antes; Israel deve se preparar para isso não apenas militarmente, mas também operacionalmente, e especialmente ganhando legitimidade internacional e preparando sistemas eficazes de relações públicas.

A questão dos mísseis e foguetes também requer discussão aprofundada e decisões sérias. Durante a Operação Guardião das Muralhas, 4.400 foguetes foram disparados contra Israel de Gaza, causando uma quantidade tolerável de baixas e danos. Na guerra no norte – que provavelmente também será a “primeira guerra de mísseis”, na qual mísseis e outras armas serão lançados sobre Israel não apenas do Líbano, mas também da Síria, Gaza e, possivelmente, do Iraque, Iêmen e talvez até o próprio Irã – Israel enfrentará uma ameaça sem precedentes que requer grandes investimentos em sistemas de defesa aérea, bem como em soluções ofensivas e tecnológicas que reduzirão a ameaça e os danos potenciais.

A dissuasão no norte é forte, mas o líder do Hezbollah, Hassan Nasrallah, em seu último discurso, novamente falou sobre um “caso aberto”, isto é, sua intenção de vingar a morte de um agente do Hezbollah em Damasco no verão passado. É duvidoso que o Hezbollah esteja interessado na guerra, mas dado o sucesso parcial da Inteligência Militar na leitura dos movimentos do Hamas em Gaza, valeria a pena reexaminar os pressupostos de trabalho sobre o Hezbollah e o Líbano, que atualmente vive uma crise econômica sem precedentes, e cuja capacidade de funcionar como um estado é questionável.

A questão palestina também será motivo de preocupação para o governo Bennett, em ambas as frentes. O presidente da Autoridade Palestina, Mahmoud Abbas, está se aproximando do fim de seu governo e muitas vezes parece perder o interesse e a conexão com a realidade. Aqueles ao seu redor estão forjando laços com o Hamas, que eles identificam (e com razão) como uma força poderosa que exigirá pelo menos algum tipo de parceria futura.

A relativa calma de segurança na Judéia e Samaria se baseia principalmente nos esforços do IDF e da agência de segurança Shin Bet, mas também, em grande medida, na cooperação de segurança com os palestinos. Recentemente, o controle da AP em algumas áreas enfraqueceu e a violência aumentou. Israel não chegará a um acordo com os palestinos durante o período Bennett (e provavelmente não depois dele também), mas tem todo o interesse em manter a paz. O caminho ali, ao que parece, também passará pela retomada dos contatos políticos com a AP, presumivelmente por meio de mediação e pressão americanas.

O fortalecimento dos laços com a Autoridade Palestina também é necessário como parte do estabelecimento de uma estratégia clara para a Faixa de Gaza, uma questão que Israel tem evitado até agora. A operação Guardian of the Walls procurou fortalecer a dissuasão contra Gaza, mas suas conquistas ainda não tomaram forma e a região é muito frágil. Não é inconcebível que Israel em breve seja obrigado a tomar novas ações agressivas na Faixa de Gaza, a fim de esclarecer seus limites: silêncio absoluto de Gaza e o rompimento de seus laços com Jerusalém, e posteriormente entrar em negociações (com mediação egípcia) que permitirá que a Faixa de Gaza se recupere, ao mesmo tempo que limitará o crescimento militar do Hamas.

As questões palestinas também darão ao novo governo uma oportunidade de fortalecer os laços com o mundo árabe moderado. O Egito é um aliado próximo de Israel, e a relação política com a Jordânia – que foi abalada nos últimos anos devido à cisão entre o rei Abdullah e o ex-primeiro-ministro Benjamin Netanyahu – deve ser fortalecida.

Os acordos de Abraham também são uma oportunidade para fortalecer a coordenação em uma variedade de questões e em face de muitas ameaças. Não está claro o quanto será possível expandi-los em um futuro próximo e adicionar mais países a eles, mas abaixo da superfície, Israel continuará a ter uma porta aberta em quase todas as capitais e palácios dentro de milhares de quilômetros. Ainda assim, valeria a pena para Israel formular uma política clara sobre o que está disposto a fazer em troca da paz, por exemplo, em relação à demanda futura esperada da Arábia Saudita por capacidades militares avançadas (dos americanos), semelhantes às recebidas por os Emirados Árabes Unidos.

O novo governo também não poderá evitar discussões sobre o IDF: sua estrutura, seus planos e suas relações com a sociedade israelense. É provável que se abstenha de discutir a delicada questão do alistamento obrigatório para todos e, em qualquer caso, é duvidoso que isso seja necessário (apesar do interesse político de alguns dos parceiros da coalizão). Mas se promove, por exemplo, o serviço nacional ou civil – para os árabes israelenses também – ele prestará a si mesmo um excelente serviço, e para o estado e o exército, onde entre aqueles que continuam a servir há uma crescente sensação de ser “otários.”

Mesmo antes disso, o governo deve discutir o plano plurianual “Tnufa” (impulso), que está de fato avançando, embora nunca tenha sido aprovado pelo gabinete, e nunca tenha sido financiado na ausência de um orçamento do estado.

A IDF precisa de planos de longo prazo, e sua ausência prejudica suas capacidades e, implicitamente, sua competência. Embora o então Ministro da Defesa Bennett tenha aprovado o plano (e Gantz o tenha aprovado depois dele), agora é a hora de fazer o processo certo desde o início: primeiro pergunte qual é a doutrina de segurança de Israel e o que ela espera de seu exército e, posteriormente, para aprovar planos que realizarão sua visão.

Para ouvidos não profissionais, isso pode soar como uma questão teórico-acadêmica, mas é uma discussão necessária. O campo de batalha mudou drasticamente, e uma política clara é necessária em uma variedade de questões, desde definir o que é vitória (e, por implicação, o que significa investir em sistemas de combate e forças terrestres, e a relação entre eles e a Força Aérea Israelense) , por meio de ameaças e respostas internas, a soluções tecnológico-operacionais que exigem investimentos consideráveis ​​e de longo prazo.

Acima de tudo, o novo governo deve examinar a estrutura do exército, seu modelo de serviço e a natureza de suas relações com a sociedade israelense, conforme declarado acima. A IDF não é uma vaca sagrada há algum tempo: a motivação para servir nela está diminuindo constantemente, e nem todas as pessoas boas concordam em permanecer no serviço. Quem quiser vencer guerras futuras, que certamente haverá, deve investir nas Forças Armadas, naqueles que nela servem e em suas condições (e também em outras organizações de segurança). Sem isso, o governo Bennett terá dificuldade em lidar com os desafios complexos que o aguardam.

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